从历史演变角度看，“生产型”管理和“经营型”管理是企业管理的不同阶段。在工业革命后，大量规模工业企业开始出现，此时主要以生产型管理为主，管理重点在于企业内部生产事务，奉行“以产定销”原则;随着商品经济的发展，“生产型”管理不能适应形势需要，逐步发展过渡成为“经营型”管理。两者在内容、方式等方面有着明显的差异。生产型管理实际上是执行性质的管理，目的在于提高生产效率、完成指标任务;经营型管理，则是关于生产单元全部经济活动(包括生产、流通等环节)的管理，是决策性质的管理。这种管理以“以销定产”为原则，目的在于提高整体经济效益，是需求预测、决策经营、生产计划、产品销售和技术服务等工作的综合体。

　　在我国，企业这一层面的转变过程发生在改革开放以后。随着市场经济的发展和国有企业体制机制的放活，绝大部分企业实现了由“生产者”向“经营者”的过渡。但是，随着市场经济的高度发达和全球经济一体化，作为“经营者”的单个企业在适应市场变化方面逐渐显示出“船大难调头”的弊端。有些企业开始探索在更小层面即内部生产单元实施“生产型”向“经营型”的转变，努力实现最大面积对接市场、提高经营成效。

推动绿色转型、助力生态文明建设，是当前内衬不锈钢复合管行业最关注的一个话题。然而，仍有一些内衬不锈钢复合管企业心存侥幸，环保投入严重不足，环保成本社会化，对整个行业的健康发展构成越来越大的威胁。十八届三中全会关于生态文明的论述，再次给这些企业敲响了“警钟”：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。”毋庸置疑，环保是化解内衬不锈钢复合管产能过剩、推动行业转型升级的一个重要抓手，内衬不锈钢复合管企业推进绿色转型是必然选择，“不容商量”。

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